احتمال التراجع عن بريكست مطروح على الطاولة: ما الذي يمكن أن يكون على المحك؟

النقاط الرئيسية

• طرح رئيس الوزراء البريطاني Andy Burnham إمكانية إجراء استفتاء آخر على عضوية الاتحاد الأوروبي.
• صوتت بريطانيا لصالح مغادرة الاتحاد الأوروبي في عام 2016.
• قال محللون لشبكة CNBC إن إعادة الانضمام إلى التكتل يمكن أن يعزز اقتصاد المملكة المتحدة المتعثر، لكنهم قالوا إن العملية ستواجه تحديات.

أشار رئيس الوزراء البريطاني Andy Burnham هذا الأسبوع إلى أنه يمكن منح الناخبين البريطانيين فرصة لعكس خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، وهو الخروج المثير للجدل الذي قامت به البلاد من الاتحاد الأوروبي قبل عقد من الزمان.

قال Burnham، الذي أصبح رئيساً للوزراء خلال الصيف، لهيئة الإذاعة البريطانية (BBC) يوم الأربعاء إنه ”من الممكن” أن يتم تضمين استفتاء على إعادة الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في برنامج انتخابي مستقبلي.

لا يُتوقع حاليًا إجراء انتخابات عامة في المملكة المتحدة قبل عام 2029. ويستطيع رؤساء الوزراء الدعوة إلى انتخابات مبكرة بدعم من البرلمان، لكن Burnham - الذي حل محل سلفه Keir Starmer دون تصويت شعبي - استبعد مثل هذه الخطوة.

قال رئيس الوزراء في مقابلته مع هيئة الإذاعة البريطانية (BBC) إن إجراء استفتاء ”لن يكون الشيء الصحيح الذي يجب فعله الآن”، لكنه أضاف أن المملكة المتحدة يجب أن ”تدرس الخيارات” لعلاقتها مع الاتحاد الأوروبي، بحجة أن ”الوضع الحالي ليس جيداً بما فيه الكفاية”.

ورداً على سؤال حول ما إذا كان إجراء استفتاء على البقاء أو الخروج في برنامج انتخابي مستقبلي أمراً ممكناً، قال Burnham: ”نعم، الأمور ممكنة”.

خلال الانتخابات العامة السابقة، التي شهدت فوزًا ساحقًا لحزب العمال بقيادة Starmer، منهيًا بذلك 14 عامًا من حكم المحافظين، كان Burnham يشغل منصب عمدة Manchester. وبينما كان يستعد لتحدي قيادة Starmer، تعهد Burnham بعدم إعادة طرح النقاشات حول خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.

وفي مقابلة منفصلة مع برنامج ”Today” على قناة BBC، قال Burnham إنه يريد ”النظر في الخيارات” لإعادة ضبط العلاقات بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي.

قال رداً على سؤال حول رغبته في عودة بريطانيا إلى الاتحاد: ”بإمكاننا البقاء على الوضع الراهن. هذا خيار مطروح بالتأكيد، إذا رأى الناس أن هذا هو المكان المناسب للبقاء. يمكننا النظر في ما قاله [وزير المالية السابق] George Osborne بشأن الاتحاد الجمركي، ويمكننا النظر في... السوق الموحدة، أو يمكننا المضي قدماً في هذا المسار.”

وجاءت المقابلات بعد خطاب Burnham في المؤتمر السنوي لحزب العمال الحاكم يوم الثلاثاء، والذي قال فيه: ”لم يمنحنا خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي السيطرة”.

وعدت حملة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي عام 2016 بـ ”استعادة السيطرة” على الهجرة، وتوفير المزيد من الأموال لخدمة الصحة في البلاد، وعقد اتفاقيات تجارية مع بقية العالم.

على الرغم من أن قيمة صادرات السلع والخدمات البريطانية قد نمت بشكل كبير في العقد الماضي، وفقًا للأرقام الحكومية، إلا أن ضغوط الهجرة وتمويل الخدمات الصحية الوطنية أصبحت أكثر إثارة للجدل من أي وقت مضى.

وقال Burnham في المؤتمر يوم الثلاثاء: ”سيتم عقد قمة بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي في وقت لاحق من هذا العام”.

لن نمنح بريطانيا المسار الواضح الذي تحتاجه لبقية القرن حتى نقرر علاقة طويلة الأمد مع ما لا يزال أكبر أسواقنا. لا أستطيع أن أقول لكم بصدق أن وضعنا الحالي كافٍ. لقد ألحق خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ضرراً أكبر من نفعه، ونحن بحاجة إلى استعادة مستوى أعلى من النمو والازدهار لبريطانيا.

عقد من خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي

في 23 يونيو 2016، توجه البريطانيون إلى صناديق الاقتراع للتصويت على البقاء في الاتحاد الأوروبي. وجاءت نتيجة مفاجئة في تلك الليلة: فقد صوت الناخبون لصالح الخروج من التكتل بنسبة 52% مقابل 48%. مع تزايد استيعاب النتائج، انهار الجنيه الإسترليني، وتراجع مؤشر FTSE 100 في London. واستقال رئيس الوزراء آنذاك David Cameron، الذي دعا إلى الاستفتاء وقاد حملة التصويت لصالح البقاء في الاتحاد الأوروبي.

لم تغادر بريطانيا الاتحاد الأوروبي رسميًا حتى عام 2020. وفي السنوات الفاصلة، ظل خروج البلاد الوشيك من التكتل قضية مثيرة للجدل، حيث نظم ما يسمى بـ ”المؤيدين للبقاء” احتجاجات ضخمة ضد القرار، ووضعت بعض الأحزاب السياسية إلغاء التصويت في صميم حملاتها الانتخابية.

لم يشهد الاقتصاد البريطاني انتعاشاً يُذكر بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، وذلك على الرغم من تدهور العلاقات مع أكبر شركائه التجاريين، ولم يعد الجنيه الإسترليني إلى مستواه قبل الاستفتاء. كما شهدت البلاد تعاقباً سريعاً لرؤساء الوزراء، حيث أُطيح ببعض القادة السبعة الذين تولوا السلطة خلال العقد الماضي بسبب طريقة تعاملهم مع ملف خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي والوضع الاقتصادي بعد الاستفتاء.




قال James Smith، الخبير الاقتصادي في الأسواق المتقدمة في بنك ING، لشبكة CNBC إنه على الرغم من أن تصريح Burnham ذو أهمية سياسية، إلا أن إطلاق العنان للفوائد الاقتصادية الملموسة يعتمد على تغييرات ملموسة في العلاقة التجارية، وهو ما قد يستغرق سنوات.

قال في رسالة بريد إلكتروني: ”مع أن رئيس الوزراء قد فتح الباب أمام العضوية الكاملة في الاتحاد الأوروبي، إلا أنه في الواقع يواجه نفس القيود التي عرقلت القادة السابقين. قد يتفق الرأي العام على أن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي لم يكن ناجحاً، لكن ليس من الواضح وجود أغلبية تؤيد إعادة الانضمام. كما أنه ليس من الواضح على الإطلاق مدى استعداد الاتحاد الأوروبي للتنازل في المفاوضات، نظراً للتقلبات الأخيرة في السياسة البريطانية واحتمالية تشكيل حكومة بقيادة الإصلاح في المستقبل.”

وأشار Smith إلى أن الأمر استغرق أكثر من خمس سنوات للانتقال من الاستفتاء إلى علاقة اقتصادية جديدة مع الاتحاد الأوروبي.

وقال: ”أظن أن الأمر سيستغرق وقتاً أطول بكثير حتى تستقر بريطانيا على شكل جديد من العلاقة وتنفذه الآن بعد أن تراجع [خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي] في قائمة الأولويات السياسية بين الناخبين”.

قال Steve Nolan، وهو محاضر كبير في الاقتصاد بجامعة Liverpool John Moores البريطانية، لشبكة CNBC يوم الخميس إن بعض التقديرات تشير إلى أن الناتج المحلي الإجمالي للمملكة المتحدة كان أصغر بنسبة 5% إلى 8% مما كان عليه لولا التصويت على مغادرة الاتحاد الأوروبي.

″لم يكن هذا مفاجئاً للاقتصاديين، فالنماذج التجارية التقليدية تشير إلى أن وضع حواجز أمام التجارة مع أقرب شريك تجاري سيؤدي إلى مشاكل”، كما قال. ”لذا، هناك فوائد مؤكدة يمكن جنيها من إعادة الانضمام، لكن الطريق إلى هذه النتيجة قد يكون وعراً”.

وأضاف أن أي استفتاء جديد سيزيد من حالة عدم اليقين والاضطراب.

″ستطلب المملكة المتحدة أيضاً العودة إلى الاتحاد الأوروبي من موقع تفاوضي ضعيف، وقد تضطر إلى قبول شروط عديدة - مثل عضوية منطقة اليورو وحرية تنقل العمالة - مما قد يسبب صعوبات اقتصادية وسياسية. لذا، توجد فرص سانحة، لكنها لن تأتي دون ثمن.”

ومع ذلك، قال Nigel Green، الرئيس التنفيذي لشركة الاستشارات المالية DeVere Group التي تتخذ من London مقراً لها، إنه في حين أن توثيق العلاقات مع أوروبا سيجعل بريطانيا أكثر ثراءً، فإنه سيسهل أيضاً خروج رؤوس الأموال من البلاد.

وقال: ”من الممكن أن يستفيد الجنيه الإسترليني من علاقة أكثر استقراراً مع أكبر شريك تجاري للمملكة المتحدة، ويمكن أن تبدأ الأسهم التي تركز على المملكة المتحدة، والتي تم تسعيرها بخصم لمدة عقد من الزمان، في تضييق الفجوة”.

لكنه حذر من أن ”الباب المفتوح يعمل في كلا الاتجاهين”، حيث أخبر رواد الأعمال وكبار المهنيين DeVere بشكل متزايد أنهم يفكرون في مغادرة المملكة المتحدة لتجنب العبء الضريبي المرتفع.

قال: ”يحتاج الاتحاد الأوروبي إلى نظير محلي له: ضرائب تنافسية، وتخطيط أسرع، واستقرار سياسي يسمح للشركات بالتفكير فيما بعد الميزانية القادمة. إذا تحققت هذه الشروط جميعها، ستصبح المملكة المتحدة وجهة جاذبة لرؤوس الأموال في أوروبا. أما إذا تحققت شروط أحدها فقط، فستصبح بريطانيا مكاناً أسهل للخروج منه.”