.webp)
شيكاغو - أدى وابل التعريفات الجمركية الذي فرضه الرئيس Donald Trump - وتهديداته بفرض المزيد - إلى توتر العلاقة الطويلة الأمد بين الولايات المتحدة وكندا.
خلال ولايته الثانية، هدد Trump اقتصاد كندا وسيادتها بفرض ضرائب استيراد باهظة على سلعها. بل وصل به الأمر إلى حدّ التلميح إلى أن جارتها الشمالية قد تصبح "الولاية الحادية والخمسين". أثار هذا الخطاب، إلى جانب سلسلة من الرسوم الجمركية الجديدة التي تُفرض وتُلغى بشكل متقطع، غضب الكنديين، الذين ردّت حكومتهم بإجراءات انتقامية مماثلة. وفي الوقت نفسه، يتزايد عدم اليقين بالنسبة للشركات والمستهلكين على جانبي الحدود.
في الآونة الأخيرة، نفّذ Trump تهديده بفرض رسوم جمركية أمريكية بنسبة 50% على واردات كندية بقيمة 20 مليار دولار. ودخلت هذه الرسوم حيز التنفيذ يوم السبت بعد فشل مفاوضات اللحظات الأخيرة، وسارع رئيس الوزراء الكندي Mark Carney إلى التعهد بفرض رسوم مماثلة على الواردات الجديدة.
إليكم التسلسل الزمني لكيفية وصولنا إلى هنا.
يناير - مارس 2025: نقاشات متبادلة حول "التعريفات الجمركية لمكافحة الاتجار بالبشر"
في أول يوم له بعد عودته إلى منصبه، قال Trump إنه يتوقع فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على الواردات من كندا.
وقّع الرئيس لاحقًا أمرًا تنفيذيًا بفرض رسوم جمركية بنسبة 25% على الواردات من كندا ابتداءً من 4 فبراير 2025، مستندًا إلى هذه الصلاحية بإعلان حالة طوارئ وطنية بشأن الهجرة غير الشرعية وتهريب المخدرات. ووعد رئيس الوزراء الكندي المنتهية ولايته، Justin Trudeau، بفرض رسوم جمركية انتقامية. 30 يومًا، ودخلت رسوم جمركية محدودة على الواردات الكندية حيز التنفيذ في 4 مارس. وفي غضون أيام، منحت الولايات المتحدة استثناءً إضافيًا لشركات صناعة السيارات، وأجلت فرض الرسوم الجمركية البالغة 25% على السلع المتوافقة مع اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا، وهي اتفاقية تجارية من ولاية Trump الأولى.
في غضون ذلك، وعلى الصعيد العالمي، لا تزال التعريفات الجمركية الجديدة التي فرضها Trump على الصلب والألومنيوم - والتي تفرض الآن ضريبة بنسبة 25% على واردات كلا المعدنين - سارية المفعول. وتفرض كندا تعريفات جمركية انتقامية إضافية بقيمة 29.8 مليار دولار كندي (20.7 مليار دولار أمريكي) على الواردات الأمريكية.
أبريل - يونيو 2025: المزيد من الرسوم العالمية
أعلن Trump عن فرض تعريفات جمركية "متبادلة" طال انتظارها على جميع شركاء أمريكا التجاريين تقريباً في 2 أبريل 2025، لكنه لم يكشف عن رسوم إضافية على كندا.
سيواجه Trump قريباً طعوناً قانونية بشأن هذه الرسوم الجمركية الشاملة التي فرضها مستنداً إلى صلاحياته الطارئة، والتي تشمل، إلى جانب الرسوم "المعاملة بالمثل"، نسبة الـ 25% التي فرضها على البضائع الكندية في وقت سابق من العام. وقد قضت محكمة التجارة الدولية الأمريكية بأن Trump تجاوز صلاحياته في أواخر مايو/أيار 2025، إلا أن محكمة استئناف فيدرالية أوقفت هذا القرار مؤقتاً.
في غضون ذلك، تتراكم الرسوم القطاعية المنفصلة في جميع أنحاء العالم. كما يبدأ سريان تعريفات Trump الشاملة بنسبة 25% على واردات السيارات في أبريل 2025، ويرد Carney الكندي بفرض تعريفة مماثلة على المركبات غير المتوافقة مع اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) المستوردة من الولايات المتحدة.
ستدخل تعريفات Trump الجديدة بنسبة 50% على جميع واردات الصلب والألومنيوم الأجنبية تقريبًا حيز التنفيذ في يونيو 2025. وبالمثل، هدد Carney بفرض تعريفات جديدة على الصلب والألومنيوم الأمريكيين بدءًا من يوليو، رهناً بتقدم المفاوضات التجارية. وتعثرت المفاوضات مؤقتًا بعد أن انتقد Trump خطط كندا للاستمرار في فرض ضريبة على شركات التكنولوجيا، وهو ما تراجع عنه Carney لاحقًا.
يوليو - أكتوبر 2025: تقلبات حادة في مفاوضات التجارة
تتصاعد التوترات التجارية مجدداً في النصف الثاني من العام. يهدد Trump بفرض تعريفة جمركية مشددة بنسبة 35% على مجموعة من السلع الكندية بدءاً من 1 أغسطس/آب 2025، ثم يفرضها فعلياً. وعلى الصعيد العالمي، تدخل في اليوم نفسه حيز التنفيذ ضريبة أمريكية جديدة بنسبة 50% على واردات النحاس.
وفي وقت لاحق من ذلك الشهر، صرّح Carney بأن كندا ستلغي العديد من تعريفاتها الجمركية الانتقامية لتتماشى مع الإعفاءات الأمريكية للسلع المشمولة باتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا. وانتقد معارضون هذه الخطوة باعتبارها استسلاماً لـTrump، لكن رئيس الوزراء أكد أن كندا في وضع جيد وأن مثل هذه الإعفاءات من شأنها أن تُعطي دفعة قوية لمزيد من المحادثات التجارية.
وفي الوقت نفسه، يفرض Trump المزيد من الرسوم الجمركية على مستوى العالم في الأسابيع والأشهر المقبلة، وينهي العمل بقاعدة "الحد الأدنى" في 29 أغسطس/آب للواردات منخفضة القيمة التي تدخل الولايات المتحدة.
في أواخر أكتوبر، عرض Carney خططًا لكندا لمضاعفة صادراتها من غير الولايات المتحدة خلال العقد المقبل، مشيرًا إلى آثار تعريفات Trump الجمركية. وفي سياق منفصل، دفع غضب Trump من إعلان تلفزيوني يعارض التعريفات الأمريكية إلى تعليق جميع المحادثات التجارية مع كندا. لاحقًا، صرّح رئيس وزراء Ontario، Doug Ford، الذي موّلت حكومته الإعلان، بأنه سيسحبه حتى يتسنى استئناف المحادثات، على الرغم من أن Trump لا يزال يهدد بفرض تعريفة إضافية بنسبة 10%.
نوفمبر 2025 - فبراير 2026: حكم المحكمة العليا
وصلت معركة Trump القانونية بشأن الرسوم الجمركية التي فرضها باستخدام صلاحياته الطارئة إلى المحكمة العليا، حيث عُقدت المرافعات في نوفمبر. وفي فبراير، ألغى قرارٌ بأغلبية ستة أصوات مقابل ثلاثة تلك الضرائب على الواردات، بما في ذلك الرسوم المفروضة على كندا. وسرعان ما سنّ Trump قانونًا آخر لفرض رسوم جمركية عالمية مؤقتة بنسبة 10%.
كانت العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة وكندا متوترة قبل صدور ذلك القرار. وفي يناير/كانون الثاني، ركز وزير الخارجية الكندي Carney على إصلاح العلاقات التجارية مع الصين، وفي خطوةٍ تُخالف موقف الولايات المتحدة، وافق سريعًا على خفض الرسوم الجمركية الكندية على السيارات الكهربائية الصينية. لاحقًا، هدد Trump الغاضب بفرض رسوم جمركية (لم تُنفذ في نهاية المطاف) بنسبة 100% على البضائع الكندية، مُدعيًا أنه سيفرضها إذا مضت كندا قدمًا في اتفاقية تجارية مع الصين، لكن Carney أكد أن بلاده لا تنوي السعي وراء اتفاقية أوسع نطاقًا.
هدد Trump في وقت من الأوقات بفرض رسوم جمركية بنسبة 50% على الطائرات الكندية المباعة للولايات المتحدة، لكن هذا التهديد لم يُنفذ أيضاً. كما هدد لاحقاً بمنع افتتاح جسر جديد بنته كندا عبر نهر Detroit.
من مارس حتى الآن: اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) وأحدث تعريفات جمركية بنسبة 50%
بدأت المفاوضات لتجديد اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) في مارس - وقبل تاريخ المراجعة الرسمي في 1 يوليو، دعت كندا إلى تجديد الاتفاقية لمدة 16 عامًا.
لكن التوقعات لا تزال غامضة. وفي نهاية المطاف، قررت الولايات المتحدة أنها غير مستعدة لتجديد تلك الاتفاقية لتلك المدة، مما يجعل اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا الحالية سارية المفعول حتى تاريخ انتهائها في عام 2036 على الأقل.
ثم في وقت لاحق من شهر يوليو، هدد Trump بفرض رسوم جمركية أشد على كندا. وقال إن الولايات المتحدة ستفرض رسوماً بنسبة 50% على العديد من السلع الكندية - بما في ذلك تلك التي كانت محمية سابقاً بموجب اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا - مدعياً أن كندا تمارس تمييزاً غير عادل ضد السيارات الأمريكية والكحول ومنتجات الألبان.
كان من المقرر أصلاً أن تبدأ تلك الرسوم في 19 أغسطس. أعلن Trump أن الولايات المتحدة توصلت إلى اتفاق مع كندا لتأجيل الضرائب حتى يوم السبت على الأقل (22 أغسطس)، لكن لم يتم الكشف عن بنودها الرئيسية، وعندما فشلت المفاوضات في اللحظة الأخيرة، دخلت الرسوم الجمركية الجديدة حيز التنفيذ بعد منتصف الليل مباشرة.
تفرض الرسوم الجمركية البالغة 50% ضرائب على حوالي 5% من صادرات كندا إلى الولايات المتحدة سنوياً، وتشمل منتجات متنوعة من عصي الهوكي إلى خافضات اللسان. ويتعهد Carney بفرض رسوم جمركية مماثلة تدخل حيز التنفيذ في 8 سبتمبر.
